中国稀土出口配额等WTO终判结果 或被迫终结
宣布时间：2014-05-22
中国稀土出口配额制或被迫终结：等WTO终判结果如果WTO继续认定我国的做法和世贸规则不相符，这就意味着，我国1998年起实施的稀土出口配额制将被迫终结。
WTO稀土争端中国败诉引发连锁反应。
这场稀土贸易争端“拉锯战”你来我往的背后，是国与国之间利益的博弈。与之相伴的，是我国自1998年起实施的稀土出口配额制度或将被迫终结，稀土行业一系列政策也将面临调解。
一个月内中美交叉上诉
美国赶在中国上诉前提起上诉，这种反通例做法在中国稀土行业协会副秘书长陈占恒看来，可能是美国料定中国会上诉才提前上诉。“据美国媒体报道，若中国上诉他们就会随着上诉。这样做无非就是把案子给盯死了，就是让中国一定取消稀土的配额与出口关税。”
稀土有“工业维生素”的美称，17种稀土元素通常分为轻稀土和重稀土两组，差别的稀土元素价格差别很大，一吨的单价几万到百万不等。如今作为高技术工业必不可少的原质料，已成为极其重要的战略资源。这也是为什么美、欧、日等多个国家和地区如此关注稀土出口配额和关税问题的重要原因。
据悉，中方提交的上诉文件主要是针对WTO专家组报告中凌驾170处段落提出了阻挡意见，认为报告曲解了WTO规则和中国入世文件，进而要求上诉机构驳回专家组报告中有关中方“出口配额”违规等裁定。
此次稀土案WTO专家组有三位成员，商务部条法司司长李成钢向媒体介绍，三位专家组成员的爆发，一般是通过其时涉案双方的推荐，如果推荐不乐成绩由WTO的总做事来指定，“所以每个案子的成员都纷歧样。专家组凭据WTO的相关协议来解释这些规则，给出的是一个整体的意见。”
目前，中国要做的就是期待上诉结果。如果结果是WTO继续认定我国的做法和世贸规则不相符，这就意味着，我国1998年起实施的稀土出口配额制将被迫终结，稀土相关政策也将进行调解。
中国取消配额制并倒运外洋企业
稀土出口配额制是我国为规范稀土出口秩序而制定的政策。目前我国稀土出口实行年度配额制，即限量制，出口企业年度稀土出口量不得凌驾其拥有的配额数量。
这一制度从问世的那天起，对限制低附加值稀土产品的出口、调解稀土产品出口结构、增进我国稀土工业链的形成等都起到了积极的作用。时至今日，配额制仍是我国最有效的控制稀土出口总量的要领。
如果此次中国上诉后再次败诉，中国稀土行业协会副秘书长陈占恒向媒体体现，“对我们有影响。”但他同时强调此举将倒运于外洋企业。
“配额取消对外洋的影响更大一些，因为美国和澳大利亚都生产稀土，如果配额和关税取消，国际市场的基础价格就会下来，国际稀土行业将碰面临更为严酷的竞争。”陈占恒向媒体体现。
整合形成六大稀土集团积极应对
如果此次中国上诉WTO争端再次败诉，或倒逼中国稀土政策加速转型。而运筹多年建立六大稀土集团以压缩稀土产能，成为重要的应对步伐之一。
企业规� ；⒓蓟な蔷质扑�，据知情人士透露，我国今年稀土行业据说要压缩10万吨产能。
我国近一轮稀土企颐魅整合始于2009年，大幅缩紧稀土出口配额成为执政者传出的整合信号。2010年，我国全年稀土出口配额总量仅为30258吨，比2009年减少了近40%，而在此前5年，每年稀土出口配额年递减额均未凌驾10%。
在美、欧、日多国合围之下，中国稀土产颐魅整合进度一度加速。
2011年5月，国务院宣布《关于增进稀土行业连续健康生长的若干意见》，提出基本形成以大型企业为主导的稀土行业花样。
据悉，在今年1月份，由工信部牵头制定的组建稀土大集团计划已经获国务院批复同意。计划敲定稀土六大集团花样，包括包钢稀土组建建立的北方稀土集团，两大央企五矿和中铝，以及赣州稀土、广晟有色、厦门钨业等三家地方企业各自组建的稀土集团。
这是在国务院《关于增进稀土行业连续健康生长的若干意见》下发三年后,稀土工业重组的实质性进展。
业内人士剖析认为，组建稀土大集团计划，有助于改变目前稀土行业出口杂乱的局面，利于解决稀土行业目前面临的包括稀土开采、冶炼历程中污染严重的问题。
不言而喻，稀土大集团整合后，下一步稀土行业一系列政策，包括生产配额、指令性计划、新增采矿证等，总体会向稀土大集团倾斜。稀土行业也将迎来新一轮洗牌。
最新的消息是，目前国家物资储备局已经与六大稀土集团签订了稀土收储协议。别的，全国稀土标准技术化委员会近日召开集会，讨论并审定了《稀土产品牌号体现要领》等18项稀土行业标准。包钢稀土及下属单位稀土院、国贸公司、华美公司、贮氢公司牵头加入制定了其中多项标准。