住建部等：农民工人为支付推行“总包代发制度”
宣布时间：2021-07-19
日前 ，住建部、人社部、国家发改委、财务部、交通运输部、水利部、人民银行、国家铁路局、中国民航局、中国银保监会等10部分印发《工程建设领域农民工人为专用账户治理暂行步伐》 ，划定 ，工程建设领域总包单位对农民工人为支付负总责 ，推行分包单位农民工人为委托总包单位代发制度。工程建设项目施行总包代发制度的 ，总包单位与分包单位签订委托人为支付协议。
《暂行步伐》明确：农民工人为专用账户 ，是指施工总承包单位在工程建设项目所在地银行业金融机构开立的 ，专项用于支付农民工人为的专用存款账户。人工用度 ，是指建设单位向总包单位专用账户拨付的专项用于支付农民工人为的工程款。
《暂行步伐》适用于衡宇建筑、市政、交通运输、水利及基础设施建设的建筑工程、线路管道、设备装置、工程装饰装修、都会园林绿化等种种新建、扩建、改建工程建设项目。
《暂行步伐》分总则 ，专用账户的开立 ，取消、人工用度的拨付 ，农民工人为的支付 ，人为支付监控预警平台建设 ，监督治理 ，附则等七章 ，共三十五条。
《暂行步伐》划定 ，建设单位与总包单位订立书面工程施工条约时 ，应当约定以下事项：工程款计量周期和工程款进度结算步伐 ；建设单位拨付人工用度的周期和拨付日期 ；人工用度的数额或者占工程款的比例等（应当满足农民工人为准时足额支付的要求）。
《暂行步伐》划定 ，总包单位应当在工程施工条约签订之日起30日内开立专用账户 ，并与建设单位、开户银行签订资金治理三方协议。专用账户名称为总包单位名称加工程建设项目名称后加“农民工人为专用账户”。
开户银行不得将专用账户资金转入除本项目农民工自己银行账户以外的账户 ，不得为专用账户提供现金支取和其他转账结算效劳。
除执法另有划定外 ，专用账户资金不得因支付为本项目提供劳动的农民工人为之外的原因被查封、冻结或者划拨。
工程建设项目保存以下情况 ，总包单位不得向开户银行申请取消专用账户：尚有拖欠农民工人为案件正在处理的 ；农民工因人为支付问题正在申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的 ；其他拖欠农民工人为的情形。
《暂行步伐》划定 ，建设单位应当按工程施工条约约定的数额或者比例等 ，准时将人工用度拨付到总包单位专用账户。人工用度拨付周期不得凌驾1个月。
《暂行步伐》明确 ，工程建设领域总包单位对农民工人为支付负总责 ，推行分包单位农民工人为委托总包单位代发制度。工程建设项目施行总包代发制度的 ，总包单位与分包单位签订委托人为支付协议。
农民工人为卡实行一人一卡、自己持卡 ，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押�？б杏幽捎行Р椒� ，积极防备本机构农民工人为卡被用于出租、出售、洗钱、赌博、诈骗和其他不法运动。
《暂行步伐》要求 ，人力资源社会包管部会同相关部分统筹做好全国农民工人为支付监控预警平台的计划和建设指导事情。省级应当建立全省集中的农民工人为支付监控预警平台 ，支持辖区内省、市、县各级开展农民工人为支付监控预警。
各地人力资源社会包管、生长革新、财务、住房和城乡建设、交通运输、水利等部分应当增强工程建设项目审批、资金落实、施工许可、劳动用工、人为支付等信息的实时共享 ，依托农民工人为支付监控预警平台开展多部分协同监管。
《暂行步伐》强调 ，各地应当依据本步伐完善工程建设领域农民工人为支付包管制度体系 ，坚持市场主体卖力、政府依法监管、社会协同监督 ，凭据源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求 ，依法根治工程建设领域拖欠农民工人为问题。