多部分密集发声 系列稳外资举措将落地
宣布时间：2021-10-09
《经济参考报》记者获悉，近期以来，商务部、国家生长革新委等部分接连对稳外资进行安排，从抓紧制订外商投资准入负面清单，推动扩大重点效劳领域对外开放，到酝酿推出第五批重大外资项目，一系列扩大市场开放信号密集释放，其中一些举措有望于近期落地。相关部分进一步明确，将引导更多外资投向先进制造业、现代效劳业，勉励外资企业加大研发投入。
剖析指出，中国市场，已成为许多知名跨国公司业绩增长的“主引擎”。接下来，更大力度开放政策的落地，将有力推动我国吸收外资稳存量扩增量，更好地发挥外资在科技立异和工业转型升级中的重要作用，提升我国产颐魅整体国际竞争力，并推动外资企业分享中国生长红利。
今年以来，中国吸收外商投资一直坚持良好势头。数据显示，今年1至8月，全国实际使用外资金额7580.5亿元人民币（下同），同比增长22.3%，其中，高技术工业实际使用外资金额增长30.2%。同时，在华外企经营良好、利润增加。今年1至7月，规模以上外资工业企业营业收入、利润总额划分为15.94万亿元、1.33万亿元，同比划分增长21.6%、46.0%，明显好于2019年同期水平。
值得注意的是，中国市场开放加码的信号还在不绝释放。“下一步，我们将推动加速构建更高水平开放型经济新体制，不绝优化外商投资情况，支持外国投资者和外资企业在中国实现更好生长。”国家生长革新委外资司司长刘小南日前在国家生长革新委宣布会上体现。
在具体举措上，刘小南介绍，将通过进一步缩减和完善全国和自贸试验区外资准入负面清单，放宽外资准入限制，为外商投资提供越发辽阔的空间。推动重大外资项目落地实施，实时解决项目保存的问题，优化全流程效劳，通过大的项目，以点带面，引导外资流入。“目前，国家生长革新委正会同商务部等部分抓紧制订2021年版外资准入负面清单，计划年底前出台。”刘小南说。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文日前体现，“十四五”期间，将连续扩大金融开放，进一步便当外资投资境内资本市场，推动效劳业领域扩大开放。此前，商务部副部长王炳南也体现，将继续放宽效劳业市场准入，推动扩大重点效劳领域对外开放 ；制定全国版跨境效劳贸易负面清单，提升跨境效劳贸易制度型开放水平。
商务部研究院研究员聂平香对《经济参考报》记者体现，为了更好地稳外资，我国接纳了多重步伐，在稳存量扩增量上同时发力。稳存量方面，以重大项目为牵引，积极解决外资在海内经营面临的种种问题 ；扩增量方面，不绝优化外资准入负面清单，缩减准入限制条目。“尤其是在开放限制较多的效劳业部分，推出包括扩围效劳业扩大开放综合试点，建设国家效劳业扩大开放综合示范区，进一步放宽效劳领域市场准入限制，同时更好地推动规则、制度、治理、标准等与国际对接等举措，为推动增量外资进入提供更好的开放情况。”
在稳总量的同时，优化吸收外资结构、提升吸收外资质量也成为接下来的政策发力点。近日在福建厦门召开的外资事情座谈会提出，要积极主动做好新形势下的外资事情，不绝提升利用外资的质量和水平。要充分发挥外资在科技立异和工业转型升级中的重要作用，勉励外资企业加大研发投入，引导外资更多投向先进制造业、现代效劳业。
相关部分已开始积极安排。商务部新闻谈话人束珏婷体现，商务部将继续全力做好外资事情，推动更高水平对外开放，加大对外资企业和外资项目效劳包管力度，依法� ；ね庾势笠嫡比ㄒ�，使外资进入中国后能够越发省心、定心、定心地生长，更好地发挥对工业的提升刊行动用。
刘小南提出，要资助外资企业融入新生长花样，特别是引导推动外资企业在碳达峰碳中和、新型基础设施建设和立异驱动生长等方面，更多掌握投资时机，融入工业链供应链。他明确，实施好现有的重大外资项目，争取早日发挥作用。同时抓紧研究，适时推出第五批重大外资项目，重点支持外资加大对中高端制造、高新技术、古板制造转型升级、现代效劳等领域和中西部地区的投资力度。
聂平香体现，随着我国进入高质量生长新阶段，对外资的要求不可是坚持数量稳定，还要更好地提升质量。“更大力度、更高标准开放举措的实施，将更好地释放超大市场规模优势，引导外资加大在华研发力度，流向高技术领域，更好地为经济高质量生长发挥作用。”她说。
商务部研究院外国投资研究所副主任张菲对《经济参考报》记者体现，我国一系列稳外资步伐安排，目标精准定位明确，稳存量扩增量并举，促“质”和“量”双提升。“更高水平的开放安排，无疑将有利于引导外资更多投向先进制造业、现代效劳业等高新技术工业，推动我国深化供应侧结构性革新和经济高质量生长。”张菲说。
张菲进一步指出，以先进制造业和现代效劳业为例，二者深度融合，将推进工业化进程，加速工业转型升级，提升我国产颐魅整体国际竞争力。这一历程还将推动外资企业分享中国生长红利，实现与中国经济配合生长。